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抚顺市琥珀(煤精)产业发展实施方案

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-03-12  琥珀  浏览次数:2128
核心提示:抚顺,是世界琥珀的重要产区之一,素有中国琥珀之都之美誉,抚顺琥珀是世界上唯一以城市命名的琥珀。抚顺琥珀雕刻具有重要的历史

抚顺,是世界琥珀的重要产区之一,素有“中国琥珀之都”之美誉,抚顺琥珀是世界上唯一以城市命名的琥珀。抚顺琥珀雕刻具有重要的历史价值、文化价值、艺术价值和科学价值。具有明显的竞争优势和巨大的发展潜力,大力发展琥珀(煤精)产业,对推进抚顺产业结构调整具有重要意义。为推动我市由资源型城市向资源深加工城市转型,加快抚顺琥珀(产业)发展,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持全面树立和落实科学发展观,贯彻“保护与开发并重、科学合理利用”的方针,以市场需求为导向,以重视人才为核心,以提高产品质量为重点,全面加强资源管理、结构调整、人才培养、品牌建设和市场规范,充分挖掘琥珀、煤精等资源的地方特色、历史传承和文化内涵,建设艺术素养不断提升、产业结构日趋合理、工艺水平逐步提高、文化底蕴相对丰厚的抚顺特色资源行业。

 二、发展目标

总体目标:通过科学发展,全力把抚顺打造成世界琥珀制品研发中心和国际琥珀交易集散地,使之成为功能完备、工艺先进、文化氛围浓郁和充满活力、影响力的特种资源市场,成为东北老工业基地振兴中的新亮点。

具体目标:到2015年,实现从业人员3万人,产值10亿元;到2018年,实现从业人员5万人,产值20亿元;到2022年,实现从业人员8万人,产值50亿元,形成比较完善的工业特种资源产业集群。

 三、抚顺琥珀(煤精)产业发展措施

发展抚顺琥珀产业,采取“买世界,卖世界”的发展思路,像云南利用缅甸翡翠、阜新利用巴西玛瑙、东海利用巴西水晶发展专业市场那样,发展好抚顺的琥珀市场。即以抚顺琥珀资源和抚顺琥珀传统加工雕刻技艺为基础,广泛购进其他琥珀产地原料资源为我所用。依托抚顺琥珀这一独特的资源优势和加工优势,整合金融政策、矿产资源、工艺加工、商贸和文化等多角度的资源优势,为琥珀产业规模化和社会化搭建优势集合的传播平台。建立起集抚顺琥珀、世界各国琥珀、及部分珠宝玉石等为一体的中国琥珀城,带动抚顺琥珀产业链的形成,建立起琥珀开采、信息、加工、采购、销售、出口、鉴定等为一体的产业链,带动矿产、文化、旅游、商业、经贸、科技的发展,形成产、加工、销一条龙,贸、工、商一体化,内外贸相结合的格局。

(一)制定抚顺琥珀(煤精)产业发展规划。

强化规划引导,建立琥珀(煤精)产业布局引导机制。突出集聚区的产业定位,促进琥珀(煤精)项目向产业园区集中,实现琥珀(煤精)特色产业集聚;依据园区发展程度,适时扩大园区规模。建立统筹琥珀(煤精)产业招商引资协作信息的共享平台,合理疏导匹配与之适应的产业布局,以期形成有序的传导转移机制,实现信息、资源共享。实现区域间经济的协同发展,达到社会资源的最佳配置。综合运用规划、土地、投资、信贷等手段,引导琥珀(煤精)产业的空间聚集。

(二)整合资源,建设抚顺国际琥珀交易中心。

在现有琥珀(煤精)交易较集中地区,规划出统一的国际琥珀加工销售集散地项目,通过招商引资,建设一个10——20万平方米的国际琥珀交易中心,形成琥珀原料贸易、琥珀珠宝设计加工、琥珀工艺品设计加工、琥珀保健品、化妆品加工制造、琥珀中药饮片、中成药加工制造、琥珀科研、实验和检验鉴定、琥珀展销和展览、琥珀国际、国内会议、琥珀期货交易等产业链。制定优惠的产业扶持政策,在全世界范围内吸引客商进驻,逐步形成产业规模。 

(三)加强宏观指导和政策支持。

研究琥珀(煤精)产业发展动向,组织力量研究琥珀(煤精)产业政策,积极为琥珀(煤精)产业发展解决原料进口、外来琥珀(煤精)从业人员管理等问题,对琥珀(煤精)产业的发展进行宏观指导,并帮助其解决琥珀(煤精)产业发展项目实施过程中遇到的困难。对琥珀(煤精)产业新上项目,在税费、土地、信贷等方面,出台一系列优惠政策,以鼓励、吸引社会各界向琥珀(煤精)产业投资建设。

(四)加强抚顺琥珀软文化建设。

抓住辽宁省欲将抚顺打造成东北地区唯一的、依托非物质文化遗产的国家级文化生态保护实验区的机遇,建设抚顺琥珀煤精文化产业区,叫响"美丽抚顺、中国琥珀之都"品牌,扩大琥珀(煤精)的知名度和影响力。

建立抚顺琥珀的文化建设管理机制。在提升抚顺琥珀国际国内影响的同时,严格依据国家有关规定,保护好抚顺琥珀这一知名品牌和城市名片。推动抚顺琥珀雕刻的国家非物质文化遗产的申报和保护工作;统筹抚顺琥珀(煤精)的知名品牌的申报和管理工作;对抚顺琥珀(煤精)实施国家地理标志保护。采取有效措施推进抚顺琥珀(煤精)申请国家地理标志保护项目。

(五)加快科学研究和人才培养。

加强琥珀(煤精)产业和开发的研究,为抚顺琥珀产业发展构建扎实的理论基础,增强行业发展后劲,实施科技兴宝。要改变传统的人才培养模式,建立良好的人才培养机制以及人才激励机制。利用抚顺现有的高等院校、职业技术学院等教育资源,开设抚顺琥珀(煤精)专业课,有计划招收学生进行系统培训。加强现有专业人才尤其是雕刻人才的继续教育,提高从业人员的综合素质;加强软环境建设,吸引更多雕刻师到抚顺从事琥珀(煤精)工作,同时要建立从业人员技能等级认证机构,健全和完善技能等级认证体系,完善人才培养机制,为做大做强琥珀(煤精)产业储备人才和后备力量。

(六)抓好项目和品牌建设。

坚持以大项目带动大发展,集中力量抓好重点项目建设,招商建设一批有鲜明特色、影响力大、带动性强、经济社会效益好的大项目和精品项目建设,带动全市琥珀(煤精)产业发展。通过项目建设,形成一批文化品位高,市场影响大的琥珀(煤精)品牌。

(七)加大资源保护力度,解决琥珀加工原料。

加强抚顺现有琥珀、煤精资源的保护和利用,合理规划抚顺西露天矿的开采、回填。发挥政府、民间的双重积极性,积极保护抚顺琥珀(煤精)资源,提高开发利用水平。同时,大量引进境内琥珀外资源,如缅甸琥珀、波罗的海琥珀、多米尼加琥珀、波兰琥珀等,在抚顺形成世界琥珀集散地,形成资源引进、加工、经销、培训一条龙格局,为琥珀产业的形成奠定坚实的物质基础。

(八)建立产品检验认证体系。

建立琥珀国家重点实验和琥珀检验鉴定中心,为未来的产业集群提供服务。统一制定抚顺琥珀地理标准,对抚顺琥珀定名、分类、品质、等级、加工生产、运输存放、包装装潢、检验鉴定以及技术规范、技术要求等进行规范,以标准引领加工生产和销售。加强行业自律,营造"公开、公平、公正"和"诚信为体,守法经营"的琥珀(煤精)经营环境,提高抚顺琥珀(煤精)的诚信形象,实现抚顺琥珀(煤精)文化产业的和谐发展。

(九)组建行业协会,增强行业凝聚力。

坚持以市场为导向、以企业为主体、以协会为核心的原则,成立抚顺市琥珀(煤精)行业协会,发挥行业协会的桥梁纽带作用。在全行业倡导以人为本、可持续的科学发展模式;开展行业自律,规范市场秩序;深入企业调查研究,了解行业状况;培养和推荐各级雕刻艺术大师,壮大大师队伍,提高行业整体水平;推动行业间的沟通和交流,促进不同艺术形式的相互融合,推动行业技术进步。

(十)结合旅游城市建设,推动旅游产品市场发展。

按照抚顺市旅游业发展规划,发挥当地旅游景区优势,打造特色旅游线路,充分发挥旅游产业和特色资源产业相互促进的积极作用,在抚顺、沈阳形成以旅游资源为媒介,以特色资源为依托的市场网络。

  四、加强组织领导

为推动抚顺琥珀(煤精)产业科学的发展,成立抚顺市琥珀(煤精)产业发展领导小组:组长栾庆伟,副组长杜鑫、市政府副秘书长田旭。成员由市经信委、发改委、监察局、财政局、科技局、规划局、外经局、教育局、文广局、服务业委、公安局、旅游局、技术监督局、国税局、地税局、工商局、海关,新抚区政府、望花区政府、抚顺日报社、抚顺矿业集团主要领导担任。领导小组下设办公室,办公室设在市经信委,协调抚顺琥珀(煤精)产业发展的相关问题。


 
 
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